Ewaluacja

Badanie zostało zrealizowane jako pierwszy komponent usługi badawczej Ewaluacja wpływu interwencji w ramach 8 Osi RPO WM na lata 2014-2020 na zatrudnienie na małopolskim rynku pracy, ze szczególnym uwzględnieniem efektywności dotacji na zakładanie działalności gospodarczej oraz przeprowadzenia pomiaru wskaźnika rezultatu długoterminowego dla Osi 8, 9 i 10. Głównym celem realizacji badania w ramach tego komponentu było dokonanie pomiaru długoterminowego wskaźnika rezultatu: Liczba osób znajdujących się w lepszej sytuacji na rynku pracy sześć miesięcy po opuszczeniu programu w ramach 8, 9 i 10 Osi Priorytetowych RPO WM wśród uczestników projektów, którzy zakończyli udział w projekcie do 30.06.2018 roku.

Pomiaru wskaźnika dokonano zgodnie z Wytycznymi w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata 2014-2020, w związku z tym zasady doboru próby oraz zakres interwencji objętej pomiarem przedmiotowego wskaźnika był ściśle określony i obejmował szerokie spektrum form wsparcia oferowanych w ramach poszczególnych działań i poddziałań w ramach wdrażanej interwencji.

Badanie pn.  Ewaluacja mid-term dotycząca postępu rzeczowego i finansowego RPO WM 2014-2020 dla potrzeb przeglądu śródokresowego, w tym realizacji zapisów ram i rezerwy wykonania realizowane w okresie od stycznia do kwietnia 2019 roku, miało na celu dokonanie oceny postępu rzeczowego i finansowego RPO WM 2014-2020 dla potrzeb przeglądu śródokresowego, w tym realizacji zapisów ram i rezerwy wykonania oraz ocenę wkładu interwencji w realizację celów Strategii Europa 2020.

W ramach badania oszacowano wartości docelowe wskaźników z Programu oraz załącznika nr 2 do SzOOP jak również ustalono jakiego poziomu kontraktacji można spodziewać się po rozstrzygnięciu naborów trwających i zaplanowanych na rok 2019. Na tej podstawie sformułowano propozycje dotyczące naborów, które zdaniem ewaluatora warto ogłosić po roku 2019 a także propozycje dotyczące kierunków realokacji środków, zmian wartości wskaźników oraz usprawnień niezbędnych do wprowadzenia w tych formach wsparcia, w których ogłaszane jeszcze będą nabory.

Zasadniczym celem Planu ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 jest określenie sposobu organizacji procesu ewaluacji RPO WM oraz realizacji zaplanowanych badań ewaluacyjnych. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie ewaluacji polityki spójności na lata 2014-2020 Ministra Inwestycji i Rozwoju, Plan ewaluacji RPO WM co najmniej raz do roku podlega przeglądowi i, jeśli zajdzie taka potrzeba, ewentualnej aktualizacji. W toku prowadzonego trzeciego przeglądu Planu ewaluacji RPO WM Instytucja Zarządzająca RPO WM prowadziła do jego treści modyfikacje i uzupełnienia. W ramach przedmiotowej aktualizacji dokonano:

1. zmiany terminów 2 badań ewaluacyjnych, polegającej na przyspieszeniu ich realizacji z uwagi na potrzeby informacyjne Instytucji Zarządzającej RPO WM w zakresie oceny postępów we wdrażaniu i osiągniętych efektów RPO WM,
2. wprowadzenie nowego badania pt. Ewaluacja efektów wdrożenia Regionalnych Programów Zdrowotnych realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, wynikającego z konieczności poddania ewaluacji rezultatów i produktów wdrożenia RZP,
3. zmian o charakterze technicznym.

Badanie pt. Ewaluacja wsparcia w zakresie wzmacniania badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji w ramach 1. osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 realizowane w okresie od października 2018 r. do  lutego 2019 r., miało na celu przeanalizować i ocenić postępy we wdrażaniu wsparcia w 1. osi priorytetowej RPO WM 2014 – 2020 (Regionalny Program Operacyjny Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020), w zakresie priorytetu inwestycyjnego 1a oraz priorytetu inwestycyjnego 1b – w kontekście realizacji założonych celów programu oraz zidentyfikować bariery i czynniki problemowe a następnie sformułować rekomendacje istotne do dalszego wdrażania osi.

Raport zawiera szczegółowe wyniki badania ewaluacyjnego pn. „Ocena przebiegu i efektów wdrożenia projektów wspartych w postaci bonów na innowacje w ramach 1 osi priorytetowej RPO WM na lata 2014-2020”, które było realizowane w okresie od marca do wrzenia 2018 roku. Niniejszy raport dotyczy drugiego badania z cyklu zaplanowanych ewaluacji i odnosi się do drugiego naboru wniosków o dofinansowanie projektów w ramach poddziałania 1.2.3 Bony na innowacje. Nabór odbywał się w terminie 6 czerwca 2016 roku – 31 października 2016 roku. Badaniem objęto beneficjentów, którzy otrzymali wsparcie w ramach konkursu i złożyli wniosek o płatność końcową.

Niniejsze opracowanie jest wynikiem badania dotyczącego oceny efektów wdrażania Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 w zakresie innowacyjności. Analiza była prowadzona w okresie od lutego do maja 2018 roku. Badanie obejmowało wybrane obszary wsparcia publicznego w zakresie innowacyjności wśród takich grup wsparcia jak: przedstawiciele administracji, przedsiębiorstw i świata nauki.

Badanie dotyczyło oceny bezpośrednich i pośrednich efektów Programu w następujących obszarach: rozwoju społeczeństwa informacyjnego, wsparcia innowacyjności i konkurencyjności przedsiębiorstw oraz tworzenia laboratoriów badawczych i doposażania w infrastrukturę B+R.

Badanie pt. Ewaluacja systemu realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014 – 2020, realizowane w okresie od września do grudnia 2017 roku, miało na celu z jednej strony identyfikację potencjalnych dysfunkcjonalności w systemie realizacji RPO WM, z drugiej zaś strony wypracowanie rozwiązań, które wprowadzone do wspomnianego systemu przyczynią się do poprawy jego efektywności i skuteczności. Wyniki badania zostały zaprezentowane w raporcie końcowym, który zawiera pogłębioną analizę obszarów problemowych wraz z jej wynikami oraz rekomendacje sformułowane na ich podstawie.

Badanie pt. Ewaluacja działań podejmowanych w ramach 4 osi priorytetowej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020 na poprawę efektywności energetycznej i budowanie gospodarki niskoemisyjnej w regionie – etap I, realizowane w okresie do grudnia 2017 do marca 2018 roku, miało na celu zebranie danych wyjściowych niezbędnych do realizacji ewaluacji wpływu działań podejmowanych w ramach 4 osi priorytetowej w zakresie poprawy efektywności energetycznej i budowania gospodarki niskoemisyjnej w regionie za pomocą opracowanego w toku badania modelu/metodologii szacowania wpływu, a także analizę pierwszych wyników naborów. Wyniki badania zostały zaprezentowane w dwóch raportach: cząstkowym i końcowym.

Raport cząstkowy (.pdf, 3 MB) zawiera informacje dotyczące m.in.: analizy sytuacji gospodarczo-geograficzno-prawnej, uwzględniającej otoczenie i uwarunkowania zewnętrzne pod względem ich wpływu na efekty podejmowanych interwencji w ramach 4 osi RPO WM, ocenę działań podejmowanych w ramach programów finansowanych ze środków UE i krajowych w województwie małopolskim od 2007 roku w obszarze budowania gospodarki niskoemisyjnej i poprawy efektywności energetycznej, przegląd listy wskaźników 4 osi pod kątem ich wystarczalności z punktu widzenia realizacji celów poszczególnych działań i podziałań badanej osi oraz model szacowania wpływu działań podejmowanych w ramach 4 osi na budowanie gospodarki niskoemisyjnej i poprawę efektywności energetycznej w regionie.

W raporcie końcowym zawarto pogłębioną analizę pierwszych naborów 4 osi RPO WM, w szczególności w zakresie problemów występujących na etapie oceny formalnej i merytorycznej projektów, a także problemów i trudności z jakimi zetknęli się beneficjenci na etapie realizacji projektów.

W wyniku II przeglądu Planu Ewaluacji RPO WM dokonano jego aktualizacji, polegającej m.in. na wprowadzeniu do realizacji nowego badania ewaluacyjnego, zmianie zakresów dwóch badań oraz uściśleniu terminów realizacji niektórych zaplanowanych badań.

Raport zawiera podsumowanie pierwszych wyników naborów ogłoszonych w ramach 3 osi priorytetowej RPO WM na lata 2014-2020 oraz rekomendacje. Badanie ewaluacyjne było realizowane w okresie od czerwca 2017 roku do listopada 2017 roku.

Raport zawiera opracowaną szczegółową metodologię ewaluacji wpływu w zakresie działań wspieranych w ramach 3 osi priorytetowej RPO WM na lata 2014-2020. Badanie ewaluacyjne było realizowane w okresie od czerwca 2017 roku do listopada 2017 roku.

Raport zawiera szczegółowe wyniki badania ewaluacyjnego pn. „Ocena przebiegu i efektów wdrożenia projektów wspartych w postaci bonów na innowacje w ramach 1 osi priorytetowej RPO WM na lata 2014-2020”, które było realizowane w okresie od września 2017 roku do listopada 2017 roku.

W wyniku I przeglądu Planu Ewaluacji RPO WM dokonano jego aktualizacji, polegającej m.in. na wprowadzeniu do realizacji nowych badań ewaluacyjnych oraz zmianie terminów realizacji niektórych zaplanowanych badań.

W perspektywie finansowej 2014-2020 ewaluacja stanowi ważne narzędzie w usprawnianiu zarządzania i wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego. Wynika to z silnej koncentracji na osiąganiu rezultatów, co przekłada się na potrzeby dokładniejszego mierzenia wpływu interwencji poprzez ewaluację. Dlatego z uwagi na konieczność starannego zaplanowania działań ewaluacyjnych został opracowany niniejszy Plan Ewaluacji, który wyznacza główne cele i wyzwania stające przed ewaluacją funduszy unijnych w województwie małopolskim.

Opracowanie stanowi raport cząstkowy z badania pn. „Ewaluacja systemu wyboru i oceny projektów ze szczególnym uwzględnieniem kryteriów wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020”. W zakresie przedmiotowym raport cząstkowy obejmuje analizę i ocenę kryteriów wyboru projektów, tj. zestawu określonych wymogów formalnych i merytorycznych, które muszą spełnić projekty, aby uzyskać dofinansowanie z publicznych środków wspólnotowych. Niniejszy raport cząstkowy odnosi się głównie do oceny ex ante kryteriów wyboru projektów, tj. jeszcze przed ogłoszeniem naboru.